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李克強談義烏網店第一村:真是新業態沒想到

發布時間:2015-03-23

 

 

  要有頂天立地的大企業,更要有鋪天蓋地的小企業

  國家工商總局局長張茅在發言中匯報了商事制度改革的進展:自2014年3月改革實施以來,全國新登記注冊市場主體1340.73萬戶,今年3月上旬,新登記企業數量仍然維持“井噴式增長”的勢頭。

  李克強對此高度肯定。他說,國家工商總局和全國工商系統推進商事制度改革,在經濟下降情形下,就業不減反增,為應對經濟下行提供了特殊支撐。

  他對工商系統的工作人員說:“你們不僅自己出力、流汗,還進行‘自我革命’,為經濟社會發展全局作出了貢獻!”

  李克強說,大眾創業、萬眾創新,是中國經濟發展到目前階段著力培育的“新引擎”,這既有利于結構調整,又有利于調整收入分配結構、推進社會公平。

  “國家發展到這一步,不僅要靠勤勞,更要靠智慧。”總理說,“我們既要有頂天立地的大企業,更要有鋪天蓋地的小企業,一方面保障就業,一方面培育更多的成長型企業。”

  像取消“投機倒把罪”一樣,進一步為市場主體清障搭臺

  一周前舉行的兩會記者會上,有媒體向總理提問,“創業是老百姓自己的事,政府有必要操這么大心嗎?”

  “我們不操心行嗎?我們之前管的不適當的地方實在太多了!”20日的座談會上,李克強說。

  總理用自己知青時期的故事闡釋“清障搭臺”的重要意義,“我們在農村的時候,不要說到省里去,光是跨縣流動,沒證明你出得去嗎?這個限制打開了,上億農民進城了,才有了中國今天的奇跡。”

  他進一步闡釋說,中國經濟、城鄉流通的活躍,很重要一條是取消了“投機倒把罪”。“那時的喇叭褲、錄音機,怎么會‘嘩’一下全國到處都是?那么多加工企業怎么起來的?”總理說,“就是那些搞流通的人,建立起了商品流通的全國大市場,刺激了10多億人的巨大需求。”

  李克強說,商事登記制度改革如今正在發揮這樣的關鍵性作用:“改革搞得好,就會創造新的‘第一桶金’!”

  執政是為了惠民利民,要學會換位思考

  李克強說,進一步推進商事制度改革,是從人民群眾的愿望出發,是從老百姓創業就業中的困難出發去考慮的。

  “去年我在基層沒少跑、沒少看,也確實了解到老百姓創業的‘障礙’還有多少。”總理說,“所以無論是‘實繳制’到‘認繳制’的變化,還是‘先照后證’的改革、放寬經營場所登記條件,都是從創業者遇到的困難去考慮的。”

  他要求參會各部門負責人要追本溯源:“我們執政是為了老百姓,為了惠民、利民,一定要學會換位思考!”

  要順應百姓愿望,“三證合一、單一號碼”改革年內務必實現

  此前在國家工商總局企業注冊局注冊指導處考察的時候,李克強著重詢問,商事制度改革“最硬的骨頭”是哪一塊?部門負責人回答,最大的困難還是將工商、稅務、質檢的“三證三號”合并為“一證一號”。

  李克強當即鼓勵道:“你們要加快改革進度,需要破什么障礙提出來,國務院會大力支持!”

  在隨后的座談會上,李克強說,“一證一號”如果無法實現,老百姓辦證還要跑腿,還會提高創業成本、降低創新熱情。

  他向相關部門負責人提出硬要求:“要順應百姓的愿望,‘三證合一、單一號碼’改革年內務必實現!”

  要扶持新注冊企業活下來、活得好

  在國家工商總局數據分析室考察時,該部門負責人向總理介紹了他們通過“大數據”分析得到的結論:去年新登記的企業和市場主體,超過60%保持活躍狀態。

  “這個數字不容易,但還要想辦法提高它們的活躍度!”李克強在隨后的座談會上說,“我們不僅要降低創業門檻,讓企業‘生’出來,還要避免形成‘僵尸企業’,要扶持它們,讓它們活下來、活得好。”

  總理說,一些限制企業的許可證,無關緊要,但辦理非常困難,卡得很嚴。他要求工商總局就此調查研究,對于那些不必要的許可證,該取消的堅決取消。

  他強調:“你們要代表企業說話,為企業服務!”

  利用“大數據”等現代手段,為監管探索新路

  在聽取國家工商總局“大數據分析”結論的同時,李克強也要求他們利用“大數據平臺”等現代手段,為事中事后監管探索新路,做公平市場的“守護神”。

  他說,簡政放權不是一放了之,還要放管結合。“不能是‘叢林法則’,‘劣幣驅逐良幣’,而要營造公平競爭的環境,讓企業優勝劣汰。”

  “當然,我們也不能像過去一樣,監管部門挨家挨戶去查,不管有沒有問題,都讓市場主體承擔成本。”總理說,我們要用現代手段,建立全國統一的企業信息公示平臺。

  李克強同時要求,在監管體制方面要打破部門、地方利益,形成統一市場、統一的監管體制,還要從制度上確保公平監管。

  他說:“一定要完善制度建設,檢查人員和被檢查企業都要隨機‘搖號’產生,不給權力尋租留下任何空隙!”

  談義烏“網點第一村”:這真是新業態,想不到啊

  李克強還談起了去年11月在浙江義烏“網店第一村”考察的經歷。

  “當時我去看,800戶人家,有2000多家企業,領頭的是當地人,主力軍是大學生,輔助人員是農民工。每家企業就是一間庫房、幾臺計算機,但一共吸納了上萬人就業。”他說,“這真是新業態,想不到!”

  總理回憶說,20年前,大超市直接給企業下訂單、投入市場,在一定程度上帶動了中國加工貿易的發展。而現在,網店主們創造了新的經營模式:在網上接訂單后,設計人員進行設計,隨后向全國各地、包括大量地處中西部的工廠下單。

  他因此要求有關部門進一步加大改革力度,打通各流通環節,降低流通成本?偫碚f:“這是中國發展非常重要的關鍵性措施。”

  要在放活的過程中管好,而不是在管理的過程中管死!

  李克強形象比喻說,新興業態發展的過程中會有很多新情況,“不能孩子都快出生了,因為沒有名字就不讓生下來,就讓孕婦憋死!”

  “去年我壓了一些文件。一些新業態剛出現,一會兒這個要管,一會兒那個要管,這么多‘管家’管起來,再多改革也沒用啊,都管死了!”總理說,“一定要明確,要在放活的過程中管好,而不是在管理的過程中管死!”

  李克強最后要求各部門進一步深化商事制度改革,激發市場活力:“中國的市場潛力太大了,可干的事太多了。只要打開枷鎖,清除束縛,社會和市場主體就會迸發出人們想象不到的創造熱情。”

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